党中央、国务院十分重视老区教育工作，大力支持革命老区加快教育发展。特别是在全面普及高中阶段教育的背景下，国家大力支持革命老区实施教育基础薄弱县普通高中建设项目和普通高中改造计划，革命老区普通高中办学规模不断扩大，办学水平和教学质量稳步提升。但是，与发达地区相比，革命老区普通高中教育整体发展仍然滞后，普通高中教育资源短缺，学生住宿条件难以满足要求。以革命老区江西为例，根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》中“有序推进选课走班”的要求，对照《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》关于“适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求”及“确保2020年普通高中学校消除66人以上超大班额、56人以上大班额比例控制在5%以内”的目标，革命老区普通高中教育仍存在以下突出问题：

    一是教室资源不足。按照省定每班50人的办学条件标准，江西普通高中消除大班额需增加班级数1798个；参照上海、浙江高考改革实施选课走班后班级数和教室数之比要达到1:1.2-1.5测算，应对高考改革和实施选课走班还需增加教室数4033-10084个。江西普通高中消除大班额和实施选课走班共需增加校舍建筑面积84.9万-152.2万平方米（按照每平方米2500元造价），约需投入21.2亿-38亿元。

    二是教学装备不足。据了解，浙江省2018年底高中学校学教室已基本达标，当年生均教育技术装备资产为5700元，有50%的高中学校增设了创新实验室，基本满足告中新课程教学要求、选修课开设以及特色发展的需要。根据江西教育事业统计年报数据，全省高中生均教学仪器设备值为2092元，与浙江生均5700元相比，生均差额3608元，江西普通高中装备缺口约36亿元。

    三是办学经费不足。江西普通高中学费长期没有调整，目前仍然执行1999年制定的标准（重点高中300-400元，普通高中200-270元，县城高中150-180元，农村高中100-120元)，江西普通高中锁定债务98亿元，制约了普通高中办学的健康发展。

    四是专任教师缺口大。据测算、江西普通高中专任教师与学生比为1: 17.26，专任教师缺口达1万余人。因为江西省财政较为困难，新高考综合改革的各项基础条件短期内难以达到推行新高考的标准。

    2019年5月，习近平同志在江西视察时，明确要求江西要努力在加快革命老区高质量发展上作示范。推动教育高质量发展，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民，也是加快革命老区高质量发展的重要内容。因此，为缓解革命老区普通高中教育发展滞后的矛盾，建议统筹中央财政一般性转移支付资金、各类涉及教育的专项转移支付资金，加大革命老区普通高中教育财力补助力度，设立“革命老区普通高中教育专项扶持资金”，给予革命老区普通高中教育定额财力补助支持。同时，赋予革命老区普通高中教育专项资金统筹权限，提高财政补助标准，对革命老区普通高中教育项目给予配套资金支持，集中财力助推革命老区振兴发展，助力化解革命老区普通高中大班额问题，改善革命老区新高考综合改革的基础条件。

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